ביטול איחוד עוסקים - שיטת המקל בלי הגזר

עידוד התעשיה המקומית

בעוד מדינות כארה"ב מעלות על נס צעדים לעידוד התעשייה המקומית, אצלנו דווקא מקדמים עוד ועוד הכבדות. לאחרונה התבשרנו כי ההצעה לביטול איחודי העוסקים שהוצאה מחוק ההסדרים, מקודמת כיום על דרך של הצעת חוק נפרדת. ביטול איחוד עוסקים פירושו הגדלה משמעותית של הבירוקרטיה המוטלת על חברות מול רשויות המע"מ, פגיעה תזרימית, ויצירת כלי בידי רשויות המס לעיכוב כספים המגיעים לחברות. כאשר, בידי רשות המסים עומדים אמצעים אפקטיביים אחרים לפיקוח ממוקד שאינם כרוכים בפגיעה רוחבית שכזו.

התנהלות קבוצת חברות מול מע"מ – דו"ח אחד

הצעת החוק מבקשת לשנות את ההתנהלות של קבוצת חברות מול מע"מ המקובלת כיום במרבית העולם והמאפשרת לקבוצת חברות הכוללת כמה וכמה עוסקים מורשים, להירשם כעוסק אחד לעניין מע"מ. המשמעות היא הגשת דו"ח אחד לעניין מע"מ, הפוטר מדיווח על עסקאות שעשו החברות הקשורות בינן לבין עצמן, ומסכם את תוצאות הדיווח התקופתי של כולן יחד לכדי דו"ח אחד מרכז.

יתרונותיו של דו"ח מרוכז

דו"ח אחד באגף מע"מ אחד, מייתר צורך בהגשת צרופות והסברים הנלווים בד"כ לדוחות להחזר, כמספר הדיווחים להחזר המוגשים ע"י הקבוצה. כן, מאפשר צמצום דיווחי ההחזר תוך סיכום כלל תוצאות חברות הקבוצה יחד עם אלה המגישות דו"ח לתשלום.

יתרון משמעותי נוסף הוא יתרון מימוני, הכרוך בסיכום תוצאות דיווחי ההחזר עם הדיווחים לתשלום של הקבוצה, ומניעת החזרים. דוחות להחזר מוגשים כאשר נעשה רכש בהיקף גבוה בתקופת הדיווח, כשמדובר בחברות מו"פ אשר טרם החלו למכור, כשמדובר ביצואנים שעסקאותיהם חבות במע"מ אפס אך זכאים להחזרי מס תשומות וכיו"ב.

הצעת החוק לביטול איחוד עוסקים

הכוונה המוצהרת של רשות המסים, היא למנוע ניצול לרעה של איחוד העוסקים, ל"הסתרת" חברות כגון חברות אחזקה שאינן זכאיות לקיזוז מלא של מס התשומות, באיחוד העוסקים. אולם, להשגת מטרה ניתן לנקוט באמצעים אחרים, שאינם פוגעים באופן רוחבי וקשה בחברות רבות שאין מקום "להעניש". כך לדוג' בין רשימת העמדות החבות דיווח שנכנסו לתוקף, נכלל הטיפול בחברות אחזקה. דיווח זה, הכולל סנקציות על אי ציות, יוגש לראשונה השנה. כמו כן, הדו"ח השנתי המפרט על כל אחד ואחד מהחברות הרשומות באיחוד העוסקים המונהג זה מכבר מיושם אך לא מטופל ע"י הרשות.

מה ראוי שרשות המיסים תעשה

ראוי היה כי רשות המסים תשתמש באמצעים ממוקדים שברשותה, בטרם תעשה צעד גורף הפוגע כלכלית ותפעולית בחברות רבות במשק, ללא כל הצדקה ממשית. יצוין, כי על רקע מדיניות הרשויות לצמצום השימוש בסמכות הממונה להעברת חבות בביצוע עסקה לכתפי הקונה, באופן המייתר פערי מימון על המע"מ בגינה, והגברת עיכובי החזרי מע"מ שוטפים, ביטול איחודי עוסקים ייצור הכבדה ופגיעה משמעותית בהון החוזר של הקבוצות.

איחוד עוסקים בישראל ובעולם

איחוד עוסקים או בוורסיה האירופית שלו "vat group" הוא מנגנון מקובל בעולם. ביטולו יטיל נטל נוסף על חברות ישראליות שאינו חל על מקבילותיהן הפועלות בחו"ל. זאת בניגוד למגמה להקל על פעילות מקומית ואף למשוך חברות זרות בין היתר ע"י יישום מנגנונים שונים להקלות תזרימיות בתשלומי המע"מ הקיימים במדינות שונות בעולם.

בעידן של קידוש ההגנה על התעשייה המקומית, אף במחיר של ביטול הסכמי סחר בינלאומיים, ראו לעניין זה הצהרות טראמפ, טוב תעשה הכנסת אם תשקול היטב בטרם קבלת הצעת החוק הנדונה.

 


צור קשר עם המומחים שלנו למיסים

הירשם לניוזלטר ולעדכונים אחרונים מ BDO זיו האפט

Please fill out the following form to access the download.